让每个孩子有学上、上好学
——上海多管齐下破解“入学难”
新华社上海8月29日电（新华社记者仇逸、杨金志、俞菀）帮助农民工子女接受免费义务教育，应对生育高峰带来的“入托难”“入学难”，让优质教育资源更加均衡……临近新学期，上海未雨绸缪、多管齐下破解“入学难”。
农民工子女全部享受免费义务教育
“感谢老师，感谢学校！”在上海闵行区浦江镇务农的安徽籍人士鉏先生激动地说。他的孩子小浩田即将升入民办文馨小学3年级，今年暑假，班主任老师在家访中看到，这个居住在蔬菜大棚中的家庭没有一张孩子做功课的桌子，特意送来了课桌椅。对于即将到来的新学期，小浩田全家都充满了憧憬。
上海市教委主任薛明扬说，今年秋季开学，上海市实现了农民工同住子女100％享受免费义务教育，超过42万名孩子受惠。为此，上海教育部门统筹规划，通过建学校、扩班额的方式，增加了城郊接合部和郊区集镇教育资源。同时，上海还不断扩大义务教育阶段公办学校接收农民工子女的比例。
让外来务工人员子女有学上，更要保障教学质量。2010年上海市政府实事中有一项，就是为所有农民工子弟民办小学配备标准图书室及增配体育运动器材。为此，各区县共投入资金2375万元，今年8月底前基本完成任务。
位于闵行区颛桥镇的民办银星学校内，180平方米的图书馆内新书琳琅满目，新发放的体育用品将500平方米的体育室塞得满满当当，此外还有唱游室、体育场。“我们的教学课程、内容和时间都由教育部门统一安排，还和公办北桥小学全面携手合作，努力抓师资队伍建设，现有13名老师在进修本科课程。”校长杨奎明说。
新建社区：“交钥匙”的同时“交学校”
今秋开学之前，上海黄浦区蓬莱路二小、杨浦区打虎山路一小、华师大一附中附属新华初级中学、浦东模范中学等优质学校纷纷赶赴浦江、曹路、顾村等大型新建居住社区对口办学。
为满足新建社区入住群众对优质教育的需求，上海市教委专门组织了中心城区资源较丰富的学校，到大型居住社区公建配套新学校开展对口办学，输入管理团队、优质师资和教改经验。
目前，城郊接合部已经成为上海主要人口导入区和新的人口聚集地，也成为破解入学难的重点地区。近年来，上海在城郊接合部建设了一批大型居住社区，而教育设施成为这些社区共建配套的重要组成部分，教育部门保证在向居民“交钥匙”的同时“交学校”。
在上海，市郊9个区县的中小学生人数，已经占到全市在校生人数的69％。2010年秋季开学，上海市郊区县共新开办89所中小幼学校，投资约25．16亿元，这些地区教育资源紧张的局面有所缓解。
应对“生育高峰”带来的“入学难”
从2007年起，上海已进入出生人口高峰期，每年出生人口16万人以上，高峰将持续到2016年前后。为破解“入托难”“入园难”和即将到来的“入学难”，上海积极开展系列举措。近年来，上海加紧扩大幼教资源的供给，“十一五”期间全市新增幼儿园（所）400多个。
与此同时，上海各级政府不断加大对学前教育的经费投入。对于居住区附近没有公办一二级幼儿园的，由所在地政府根据成本向附近民办幼儿园购买服务。与此同时，上海还通过民办幼儿园、规范看护点等渠道解决非本市户籍幼儿的学前教育问题。
预计到2012年，上海市各级各类幼儿园及看护点可提供约50万学位，基本实现适龄儿童、包括农民工同住子女学前教育和看护的全覆盖。
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