回顾4起矿难责任人，最高获刑才6年
8月2日上午，河南省高院召开新闻发布会，公布4起矿难案件审理情况。4起矿难共造成136人死亡，3人失踪，有数十人被追究刑事责任，但最高获刑6年，最低被判缓刑。
有律师指出，导致矿难频发，除了暴利外，让黑心矿主肆无忌惮的，是“量刑过轻”，呼吁修改刑法提高刑期。因为，依据我国法律规定，犯重大责任事故罪，一般处3年以下有期徒刑，导致3人以上死亡或伤10人以上，最高才能判7年。
反应读者纷纷致电，认为应加重处罚
媒体对此报道后，不少
读者来电发表自己的看法。
读者查先生说，与黑心矿主获得的巨大利益相比，最高才判7年，显得太“微不足道”了，应该尽快对此作出调整。“一个事故，往往导致几人、几十人甚至上百人死伤。”查先生说，在这种情况下，“不应再按重大责任事故罪来论处”。
读者张先生说，矿难造成的危害，比故意杀人带来的危害还要严重，应加重对黑心矿主的处罚。他认为，造成事故频发的原因，还有安全投入不足。
在读者唐先生看来，导致事故频发的原因，则是监管不力。“我父亲以前也是开煤矿的”，他说，透水、瓦斯爆炸，是矿难发生的最主要原因，只要监管到位，这些都是可以预防的。
家属黑心矿主，判死刑也活该
“这些黑心矿主，判死刑也活该。”获悉重大责任事故罪最高刑期为7年，没上过几天学的王小营忍不住想开骂。
王小营，家住汝州市杨楼乡范庄村，今年27岁，老婆是个哑巴，孩子只有两岁。2000年，在贵州一个偏僻的深山中，发生了一起矿难，他一下子失去了3个亲人，包括他的父亲。“只拿到2万元赔偿”，从那时开始，17岁的王小营就成了家里的顶梁柱。
那起事故，使得王小营家里失去了主要经济来源。作为家里的老大，从此，他不得不为生活四处奔波。尽量利用农闲时间打工养家糊口，抽出空闲回家种地。
“我要去干活了，今天凉快。”王小营说，“我们兄妹四人，我是老大，妹妹成家了，弟弟还没有成家，我要是偷懒，这个家早就四零五散了。”
观点罪名制定时间长了，亟待做出修改
北京律师郝劲松说，现行《刑法》是1997年公布实施的，对重大责任事故罪的量刑规定，也是那时候一并设置的，“有相应的局限性”。
“那时候，矿难不多，危害也不严重，所以规定的刑期相对较低。”郝劲松说，现在看来，已远远不能适应现实需求。现在，矿难事故频发，动辄死伤数十人，甚至上百人。对此群死群伤事件，如果仍以十年前的规定，显然已失去相应的震慑力。
郝劲松说，我国这几年对每一起矿难事故的责任人员都进行了处罚，但效果不太明显，煤矿安全事故仍居高不下。原因在于“罪责刑”相适应原则没有得到切实的贯彻，事故责任的追究还没有刺到责任人员的痛处。处刑较轻，使得处罚力度小，既不能教育本人，也不能警示他人，使得刑法形同虚设，根本不可能发挥惩罚罪犯、保护职工合法权益的目的。
普通的交通肇事罪，如果逃逸，最高可处7年至15年有期徒刑。如果转化为危害公共安全罪，刑罚则更为严厉。
这么看来，重大责任事故罪量刑最高7年，显然畸轻。二七检察院检察官锦传涛说：“对犯罪法定刑的配置，必须以犯罪行为的主观恶性和客观危害性为基准。”
从危害后果来看，重大责任事故罪比交通肇事大多了。有些情况下，黑心矿主明知私采滥挖有危险，仍强令工人冒险作业。这时候，若发生事故造成群死群伤，判刑7年以下，对黑心矿主来说，显然过轻。
“现在，《刑法》修正案(八)已提上日程，希望有关方面能够重视这种现象。”锦传涛建议，重大责任事故罪的量刑，不应低于交通肇事罪的量刑。
“与交通肇事罪横向比较，重大责任事故罪量刑最高7年，确实显得有些轻。”国家检察官学院讲师、刑法博士杨建军看来，矿难频发，更主要的原因则在于监管不力，以及背后的官商利益。
一些监管机关、监管人员无视小煤矿私自违法生产。小煤矿的生产行为涉及供电、矿工管理、原煤储存、运输等多个环节，不可能不被发觉。
如新华四矿在“9·8”爆炸事故发生前，借技术改造名义，偷偷违法生产，每班下井人数70至100人，生产销售原煤20余万吨。有关监管机关和人员却对此视而不见。
杨建军说，有的监管人员发现安全隐患，却疏于监督整改。刑罚不力也是原因之一，重大责任事故罪刑种结构过于单一。我国刑法对重大责任事故罪所配置的刑种，只有自由刑，即有期徒刑和拘役，没有财产刑。
重大责任事故发生的原因往往与追逐经济利益有关，因此，应该增加罚金和没收财产等附加刑，实行“双罚制”，既罚直接责任人员，又罚单位。
比如，发生特大矿难，没收黑心矿主的全部财产。
河南商报（王红伟刘志高）
