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别看这垃圾房不起眼，可不是人人都能用的。记者 赵永峰 摄
武先生刚把两袋垃圾扔到垃圾房，却被联防扣车并告知要罚款一万元，他这才看到垃圾房旁“外来人严禁在此倒垃圾，违者重罚”的提示。武先生感到十分委屈，难道垃圾不该扔进垃圾房吗？而联防表示，规定是村民小组协商制定的，交了垃圾费才能在此倒垃圾。明天，他们将移交城管来处理。
“难道垃圾不该扔进垃圾房吗？”
前日中午12时许，武先生开着面包车路过昆明市关上凉亭村村口时，看到村口有个垃圾房，于是便将从仓库带出的两袋装有饭盒和饮料瓶的垃圾顺手扔进去。由于垃圾房内的垃圾早已装满，武先生没能把垃圾扔进垃圾房内。
武先生说，自己刚把垃圾放下，就有几名身穿制服和迷彩服的联防围了过来，态度十分强硬地让他将车开进村委会。“他们拔了我的车钥匙，拿走了我的行车证，还要罚款我一万。”武先生感到十分委屈，他说自己所在的仓库有垃圾房（桶），就不会开车到这扔了，难道垃圾不该扔进垃圾房？“我说把垃圾捡起拿走他们也不愿意，我接受罚款一千他们说不可能。”武先生说，自己的仓库就在附近，才刚搬过来1个多月，这次是第一次扔垃圾。当时下着雨，自己也没注意到垃圾房旁“外来人严禁在此倒垃圾，违者重罚”的提示。
随后武先生报了警，凉亭派出所的民警了解情况后，说让双方自行协商解决便离开了。武先生无奈的在村委会守候了一天。
“规定是村民小组协商制定的”
“交了垃圾费才能在此倒垃圾。”凉亭村民委员会内1名穿着制服的联防说，每运走1吨垃圾他们就要支付38元钱，再加上油钱等费用，每年凉亭村的垃圾清运费就得几十万。武先生不是本村人，也没有缴纳垃圾费，所以不能在此扔垃圾。
“规定是村民小组协商制定的，自订立之日起就产生法律效力。”该联防说，并向记者出示了盖有“昆明市官渡区金马街道办事处凉亭村股份合作社”公章的规定，该规定第5条写着：如在我村范围内偷倒废土、垃圾等废弃物，一经查出将扣押车辆并处以一万至三万元的罚款。“垃圾房上就写着字，他自己不看要往那里扔，怪谁？”该联防表示他们没有罚款的权利，只是听从上级领导的规定。
昨日上午，武先生再次来到凉亭村村委会，希望能找到村委会领导给予解决。然而"一名身穿便装，架势很像领导的中年男子，手拿一份金额为五六万的罚款通知，冲我己呵斥了几句后便扬长而去。”武先生只好再一次无奈的离开，他告诉记者，自己随后将到法院起诉。
■律师说法
昆明市凌云律师事务所执行主任李春光表示，如果该垃圾房属于村集体的土地，那么村委会可代表村民来限制他人利用资源，并且可对外来者进行协商收费。
对于未经允许而在此倒垃圾的，可根据程度和结果，要求对方给予民事赔偿。但村委会不具备行政处罚权，没有罚款的权利。同时，也不应扣押车辆，因为这并不是民事上进行留置，他们也没有行政意义上的扣押权利。所以要依法解决，合法保障自己的权利。
记者 武芷伊 实习生 左曼祎 （云南信息报）
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