3月25日，吉首市矮寨镇家庭村山崖脚下，矿山如果开采，将给这里独特的自然人文环境造成永久性无法估量的损害。图/记者张轶
本报记者向佳明 王欢 吉首报道
3月25日上午，在湘西州环保局的会议室里，来自吉首市矮寨镇家庭村的数位村民代表，与湘西州环保部门、国土部门、旅游部门等多位负责人一起，召开一个行政许可听证会。
召开这个听证会的原因，是家庭村所在的位置将要开发一个碳沥青矿，家庭村的村民们认为，矿区所在的位置是吉首市水源的二级保护区，此举将直接导致水源污染，并引发地质沉陷。
听证会的结果让家庭村村民很高兴，“100%的代表表示反对。”
“不能洗澡”的小溪旁要开矿
邹瀚锋是矮寨镇政府的一名工作人员，他老家也在家庭村。家庭村建在山顶上，四面全是悬崖，而在家庭村下面，却蕴含着大量矿藏。大约2008年初，村民们发现，家庭村的山脚下打了地基，并架设起了高压线，问邻近中黄村的村民，才得知这里将要开矿，而在此之前，家庭村村民并未接到通知。
村民们担心，在自己脚下开矿会导致地基沉陷，村子将受到严重威胁。更重要的是，拟开矿的矿区位于峒河上游的支流边上，按照《湘西土家族苗族自治州吉首市城区饮用水水源保护条例》，这里应是饮用水源的二级保护区，“以前连澡都不准洗，一旦开矿，水源将受到严重污染。”邹瀚锋说。
于是，村民们开始向吉首市、湘西州两级环保部门举报。
矿区未经环评就动工
2008年7月4日上午，湘西州环保局副局长张健带领州、市环境监察执法人员组成检查组，到峒河上游调查核实。
检查组认为，该公司已完成了架设电线、搭建工棚等一些基础设施建设，不过检查组没有发现采矿和继续施工行为。检查组当即对该公司下达了环境监察文书，责令该公司立即停止所有基础设施建设，并办理相关环保许可手续。
张健证实，该碳沥青矿尚未通过环评。目前，州环保局正会同吉首市环保局对该矿进行环境影响评估，尚未得出结论。
为了给最后决策提供参考，昨日上午，湘西州环保局在局会议室召开了碳沥青矿的环评听证会。
“民意通过听证会得以充分显现”
听证会共有44名代表参加，12人参与发言，包括家庭村村民，国土局、环保局、政府法制办等多个职能部门负责人，以及多位专家。听证会秩序井然，每位代表都表达了自己的观点。
听证会达成的意见很让家庭村村民满意，“12位代表，几乎全部反对该项目上马。”张健说，听证会“非常成功”，这种成功体现在“民意通过这种方式得到了充分体现，为决策提供了重要参考”，“是民意的胜利，最大程度上体现了老百姓对公民权利的参与和监督。”接下来，环保局将召开局长办公会，审批是否通过该项目的环境影响评估，而这也是决定矮寨镇家庭村脚下的碳沥青矿是去是留的最后一道程序。张健表示，听证会是按照程序来的，所达成的意见做决策时必须采纳。
昨天，记者在矿区没有找到矿方负责人，其手机也一直处于无人接听状态。
[质疑]
未通过环评却拿到了采矿许可证
尽管该碳沥青矿尚未通过环评，而据家庭村村民介绍，该矿已拿到国土部门颁发的《采矿许可证》，湘西州国土资源局矿管科科长黄智勇亦证实了这一说法。
黄智勇说，该矿是2008年吉首市的招商引资项目。当时由矮寨镇政府打报告，由吉首市招商局批复同意在此开矿。市政府、市国土局的相关领导找到了州国土局领导后，该矿在去年拿到了《采矿许可证》。
黄智勇解释，在办理《采矿许可证》前，矿上已与环评公司签了合同，并提供了相关材料，如果州国土局等待环保局审批通过该矿的环评报告，持续的时间就会很长，业主就会抱怨国土局的办事效率。 “对方承诺事后会提交环评报告，但现在还没有提交。” 黄智勇坦承，此举确实有不妥之处。
记者随后又找到湘西州国土资源局局长杨正存，杨表示，他去年11月才接任局长，今年3月份他得到信访件，反映该矿的《采矿许可证》存在问题，随即派人去调查，但调查结果尚未向他汇报。如果发现存在问题，将依法依规予以纠正。
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