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在不改造道路、不增加警力的前提下，如何让一个每晚严重拥堵近两小时的路口变畅？
上海交警部门找到了答案。近日，上海交警总队公布一项名为“综合待行区”的新举措，这项由闸北交警支队发明的交管措施在天目路、乌镇路试点半年，效果惊人：晚高峰时段道路通行效率提高300%！该路口每天晚高峰结束最多可提前一个小时。
发明者闸北交警支队支队长王登海说，从拥堵到畅通只有一个改变，就是让停车线后退40米。
著名堵点如今畅行如泄洪
天目路、乌镇路路口非常特殊，西接交通枢纽南北高架天目路转盘，东连主干道海宁路，南北与乌镇路相交，有左转、直行、调头三组车道，每天早晚高峰车流在此汇聚，曾是上海著名的堵点之一。
前天傍晚5：30，晚高峰已至，西向东方向车流量明显增加，此时路口交警的岗位发生变化。
以往交警只是在路口中央管理，而这时却出现在高架下匝道口与路口间的路段上，在离路口还有40米的位置拦停车流。路口西侧天目路上瞬间出现40米长，4车道宽的空旷“广场地带”。
此时路口调头灯即将亮起，民警在拦停其他三路车流的前提下，指挥停在调头车道的车辆进入“广场”，瞬间调头车道就被清空，全部驶入“广场”上4条车道。待调头绿灯一亮，场面如同开闸泄洪，“广场”内十多辆车全部开始调头，几秒钟内就一辆不剩。接着直行信号灯即将转绿，民警拦停调头与左转车流，让直行车辆进入 “广场”，4条车道此时全部变成直行。绿灯一亮，同样的情况再次出现，车流全部被消化，没有一辆积压。
在半个小时内，这样的场景周而复始，“广场”犹如巨大的“喷嘴”，在民警的指挥下转换“喷射”方向，让车流快速通过路口，而且3个走向的车辆行云流水般快速通过路口且互不干扰，因为“广场”内的车辆必定是往同一个方向行驶，根本不存在路口变道。
发明者叫它“综合待行区”
到了傍晚6点整，这个路口排队的车辆已寥寥无几。闸北交警支队支队长王登海说，只要不让车流积聚起来，“排山倒海”而来的晚高峰可以被化解。天目路、乌镇路路口原来最晚要堵到夜间7点，而现在晚高峰6点就结束了。
这一交通管理方式正是王登海首创，并在闸北交警支队率先试点，他称之为“综合待行区”。
王登海说，以这一路口调头车道为例，原来只有一条调头车道，每个绿灯周期最多放行十多辆车，现在等于有了4条调头车道，通行效率提高300%，如此计算，4条车道最多可以起到11条车道的作用，如果要建11条车道不知要花多少钱拆多少房子，现在只需把停车线后移数十米就起到同样作用。
“有一个更形象的比喻，以前上海用小水管，供水量小，后来改大水管，供水量上去了，但不换出水量大的龙头也是白搭，交通管理原理也是如此。”王登海说。
创意源自一起碰擦事故
这一创意的原理看似非常简单，但“综合待行区”的诞生却并非一朝一夕。
3年前的一个傍晚，王登海站在办公室俯瞰楼下的天目路、乌镇路路口，楼下车流一直从路口堵到共和新路和南北高架，整个天目路转盘因此瘫痪。
“那是一起很普通的碰擦事故，但我却发现了一个奇妙的现象。”王登海说，那天天目路高架下行的两辆车相擦，把两条直行车道给堵了，路口到事故发生地形成了巨大的“广场空间”。王登海看着这个“广场”发愣，左转和调头车道的通行能力反而因为这起事故大大增加。“只看见车一辆接一辆高速通过路口，我觉得很神奇。”
从此，那个“广场”一直在王登海脑海中挥之不去。 “因为没有直行车辆的干扰，司机进入开阔地区自然提高车速，因为事故车辆阻挡，司机可以不受道路标线的限制自由变道。那个‘广场’为什么不能用来蓄车？民警何不控制待行区的走向？”
经过反复论证和专家的评估，“综合待行区”试点在去年年底悄悄开始，在半年内这个路口没有发生一起因为“综合待行区”引起的交通事故。
“综合待行区”适合在大路口推行
在其他路口，“综合待行区”是否有复制的可能？王登海说，完全可能。一些大路口，足够宽也足够长，这样的路口会堵是因为路口通行能力有限，“综合待行区”为管理这样的路口提供了一个充分合理利用道路资源的解决方案。
那么驾驶员是否能够理解接受这一措施？
一位司机说，他已经很了解这个待行区了，的确快，第一次他还有点犹豫，但看到别人进入待行区，他也依葫芦画瓢跟着，没有民警和他解释，也就无师自通了。本报综合报道
指示调头
指示直行
指示左转
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