监管者曝光前出击是小概率事件

　　监管者不能总是曝光后才出击 3月25日 练洪祥

　　今年央视“3·15”晚会曝光了一些企业的违规违法行为后，引起了社会强烈反响。国家质检总局对此高度重视，迅速行动，在晚会播出当晚连夜赶赴现场开展执法检查，对晚会曝光的天津锦湖轮胎有限公司、河北石家庄宝洁纸业及晨光造纸厂霸州分厂等，迅速组织了执法检查。

　　广州日报一评

　　“连夜赶赴现场”，监管部门的反应确实够“迅速”，甚至可用“神速”来形容。可是，弱弱地问一句：此前你们都干吗去了？

　　说句公道话，监管部门闻风而动，总比对问题视而不见、纹丝不动高出一个境界。只不过作为监管部门，满足于此远远不够，被动行政永远无法掌握主动权，难以防微杜渐，长治久安。君不见，公共安全事件被媒体曝光之后，公众每每看到的总是有关部门的四段式套路表演——“高度重视”“迅速行动”“严肃查处”“举一反三”……表面功夫做足，病灶并未祛除，悲剧不断重演，成为中国式监管的宿命。此番被央视《每周质量报告》曝光的河南“健美猪”事件就是一个典型。早在10年前，“瘦肉精”问题就被媒体曝光，9年前农业部就发文禁止使用“瘦肉精”，可“瘦肉精”就是阴魂不散。前往河南督导的有关负责人表示，全国每年出栏生猪6亿头，“只要是抽检自然会有漏洞”。

　　面对这番说词，公众自然要推敲：既然抽检有“漏洞”，为什么不全面检验？6亿头猪的数量固然不小，可监管部门的人还少吗？实际的情况往往不是因为人手不足导致疏于监管，而恰恰相反，多头监管（一次联合行动往往要出动几个乃至十几个部门），政出多门，相互推诿，人浮于事，以致出现无人可管的乱象。今年“两会”期间，全国人大常委会委员黄丽满就以切身体会说监管困境，她在珠海买了一件物品，感觉不对劲，于是“找了卫生部门，找了食品安全部门，找了工商部门，最后谁都不管”。

　　近年来，食品安全法律法规建设常有动作，倒是执行层面的体制建设逡巡不前，问题年复一年，积重难返。一个多头管理，就嚷了许多年，至今问题依然。

　　在公共安全形势日益严峻的情势下，如果监管部门总跟着媒体打游击，记者指哪就打哪，东一枪西一枪，而不是主动出击，织牢防护网，各类公共安全事故何时是尽头？

　　现代快报再评

　　指望监管者在曝光前出击，是小概率事件。更大的可能是，媒体曝光后监管者采取另一种“闻风而动”。几年前深圳市场的石斑鱼、多宝鱼、桂花鱼被媒体检测出含有“孔雀绿”，相关部门的局长在回应时侃侃而谈“食品安全要从源头抓起”，我写了《“从源头抓起”有时是个馊主意》的评论，认为作为市场终端的城市，已成点面结合的网格化管理格局，管好份内事才是尽职，不能把责任推给“源头”。当天，该局长勃然大怒，前来兴师问罪。好在文章本身没漏洞，这位局长大人才悻悻而归。

　　而文章中提到的全国人大常委会委员黄丽满，此前曾任广东省委副书记、省人大主任，以她的地位，在自己管辖的地盘上遇到问题都投诉无门，更遑论普通百姓。因此，从策略而言，媒体还是多表扬和鼓励监管者在曝光后出击吧，这是珍惜和巩固已有的“成果”。