新华社北京8月11日电（记者周玮）中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》下发一年来，国有文艺院团体制改革全面推进、蓬勃发展，全国各地涌现大批新型演艺市场竞争主体，演艺领域创新活力显著增强。
据不完全统计，截至目前，全国转企改制院团总数达228家，其中，仅2010年新增数即达106家，接近2008年以前转企改制院团总数的两倍。
转企改制数量不断增加 范围向基层延伸
河北大厂评剧歌舞团整体转制为国有独资有限责任公司，建立现代企业制度，促进了艺术生产力新的解放，固定资产达到1000万元，今年上半年演出收入达600万元；山东省高密市艺术剧院转制后，仍承担非物质文化遗产保护任务，创造了以演艺企业为主体保护非物质文化遗产的新经验；江苏省丹阳戏剧总团通过深化体制机制创新，积极融入市场，打造出一系列新的艺术精品……
近年来，一批基层转制院团正在市场竞争中茁壮成长。统计显示，在228家转企改制院团中，地市级和县级院团达116家。这表明，转企改制国有文艺院团数量不断增加的同时，范围也逐步由省级院团向地市级和县级院团延伸。
按照中央确定的文化体制改革“任务书”，2012年前要全面完成文化系统体制改革重点工作。作为文化体制改革中最特殊、最复杂、最艰巨的领域，国有院团改革不断向纵深拓展：
——江苏省2009年7月提出，在完善省级院团转制改革的基础上，于2010年底之前全面完成省域内一般文艺院团的转企改制。目前，全省已有近半数地市级和县级院团实现转企改制，改革任务可望如期完成。
——陕西全省已有24家国有文艺院团实现转企改制，省级和省会城市文艺院团改革任务基本完成，最近又自加压力，提出今年11月30日前，全面完成地市级文艺院团体制改革重点任务，有条件的县级院团与地市级院团同步完成改革任务。
——辽宁省已有14家国有文艺院团实现转企改制，下一步将按照“同剧种合并、跨地市重组、全省范围内统筹整合、一次性注资、全部实现转企”的思路，于今年年底前完成演艺领域转企改制任务。
真转真改 不搞“翻牌公司”
由中国东方歌舞团转企改制组建的中国东方演艺集团有限公司，今年7月又迈出实质性改革步伐——全部事业编制已报经中编办批准予以核销，全体员工参加北京市企业职工基本养老保险，原事业身份职工全部纳入企业劳动合同管理。辽宁省营口市在推进市级院团转企改制中，坚持“不留壳、不借壳、不造新壳”，为地方国有院团规范转制提供了示范。
改制不是目的，发展才是目的。国有文艺院团在转企改制过程中，严格按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，做到真转真改，坚决不搞“翻牌公司”。
与此同时，保留事业性质的国有院团内部机制改革也取得了显著进展，涌现出一批“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的改革典型。如中央歌剧院积极调整演出营销机制，成功举办首届“国际歌剧季”；国家话剧院建立“北京演出院线”，形成了“长时段、多剧目、多场次、多场点”的演出新模式；中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制，有效调动了演职员工艺术生产积极性；上海交响乐团积极探索以理事会制为核心的新型管理体制，实现社会效益和经济效益双跨越。
资源整合迈出重要步伐 所有制结构进一步优化
今年2月，由北京儿童艺术剧院股份有限公司与吉林省3家演艺企业联合成立的吉林京演儿艺剧院联盟有限公司挂牌成立，标志着北京儿艺全国演出院线建设迈出坚实一步。西安市曲江新区组建文化产业投资有限公司，积极参与国有文艺院团改革，打造出具有浓郁地方特色的演艺产业集群。
近年来，不断深入的文化体制改革，推动了演艺领域规模化、集约化程度不断提高。北京、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、山东、河南、重庆、陕西等地整合演艺资源，分别组建了省级演艺集团有限公司，着力打造区域性龙头演艺企业。
在文化部门的大力推动下，演艺领域所有制结构也进一步优化。各地总结借鉴民营院团发展的先进典型经验，完善扶持政策，推动形成以国有院团为主体、多种所有制院团共同发展的演艺市场格局。如天津市刘荣升京剧团挖掘整理优秀传统剧目，坚持在中小剧场低票价演出，在服务基层、服务群众中焕发生机与活力；山西清徐嫦娥文化艺术有限公司坚持面向农村、服务农民，年演出1500余场，年收入近千万元；浙江杭州金海岸文化发展股份有限公司推进演艺企业连锁经营，建立起规范的法人治理结构，目前正积极筹备上市融资。
据不完全统计，当前全国民营院团已超过6800家，年演出场次在200万场以上。民营院团在繁荣基层演出市场、丰富城乡文化生活、继承优秀文化传统、满足广大人民群众多样化的文化需求等方面，正发挥越来越重要的作用。
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