避免“蹲守抢尸” 唯有打破垄断鼓励竞争

　　曹林

　　病人还在抢救室抢救，数家殡仪服务公司的业务员已接到“通知”，守候在抢救室门外；而医院打电话通知殡仪服务公司的“线人”，每次会获得一笔信息费。（3月21日新华社）

　　这种殡仪服务无序竞争导致的闹剧，不仅发生在合肥，许多地方都发生过“殡仪公司的殡仪车为抢尸而发生群殴”的新闻，到医院门口抢人，说明竞争已经白热化到无序的程度。公民信息的泄露，板子首先要打到医院及其工作人员身上，是他们将病人信息卖给殡仪公司，这些公司才会前来蹲守，让公民在生活中受到无尽的骚扰。

　　然后，板子就要打到负有监管之责的民政部门头上了。以前舆论说到殡仪服务时，不一直都是抱怨深受垄断之害吗？由于殡葬服务基本都是政府垄断，不仅服务差，而且价格畸高。媒体报道说，殡葬暴利之下，一块墓地的利润率比房地产高多了，寿衣出厂后价格能翻20多倍，民众纷纷抱怨“活不起，更死不起”。既然殡葬被垄断，为何又出现这种“多家殡仪公司抢尸”的无序竞争场面呢？问题出在，根据《殡葬管理条例》，遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务由政府垄断，而其他的丧葬服务社会单位都可参与，比如定制条幅、鲜花布置、遗体化妆等。

　　显然，问题不在于竞争，而在于负有监管之责的民政部门未对这些殡仪公司进行监管。那民政部门为什么不管这样的行为呢？他们的解释是，这些社会公司很多只在工商、税务等部门进行了注册登记，未在民政部门备案，民政部门就无法进行行业监管——那这些公司为什么不注册登记呢？因为登记的门槛太高。许多地方民政部门下面就办殡葬公司，而审批权力又掌握在他们手中，为使政府殡葬公司能垄断业务，维持服务的高价，民政部门实际上根本不愿让民营公司进入到这个领域。于是，这些无法获得审批的民营公司只好钻入地下，竞争也就陷入无序之中。

　　怎么解决这个问题？合肥相关部门说会“规范殡仪服务公司的审批程序，提高行业准入门槛。”提高门槛只能将更多公司逼到地下，加剧无序竞争状态。不能因出现“医院蹲守抢尸”就否定竞争，解决之法只有降低准入门槛，打破垄断鼓励竞争，但政府必须从市场中退出。