新闻背景
7月1日，沈阳出租车正式执行限时交接班制度（7时~9时，16时30分~18时30分不能交接班）。
而后，13家出租车企业负责人公布手机号码，接受市民投诉出租车拒载。一名经理上街体验时还遭遇了自家公司的哥的拒载。
市民监督出租车
晨报讯（记者 姚琦东）“如果我在监督出租车的过程中，偷偷进行了录音，这能不能算是证据？”“在不侵害当事人隐私权的情况下，可作为证据。”
昨日9时30分，首批20名出租车义务监督员在沈阳市交通局率先接受了理论培训。
沈阳市交通局行政执法支队法制督查科科长付立波担任讲师，并在理论培训后对义务监督员提出的问题逐一解答。
付立波在培训中讲到，出租车义务监督员只能以证明人的身份出现在案件中，发现出租车的违规问题后，监督员将以书面形式向有关部门举报。出租车义务监督员必须保证真实、客观、如实、有效地反映问题，必须是亲眼所见、亲耳所闻的事件。但监督员没有执法权，不能向执法队员那样对案件进行调查取证。同时，监督员不能将自己的不满带入监督行为中。
培训结束后，针对义务监督员在工作中可能出现的疑问，培训人员一一进行了解答。
1.承运人与乘客之间的承运合同何时开始成立？
答：乘客冲出租车招手，出租车停下来，双方的合同就成立了。
2.哪些情况不能算拒载？
答：出市境或夜晚打车去偏远地点，需要到公安机关登记，而乘客拒绝登记；载客运营中；在路口等信号灯时，不允许上下车等。
3.义务监督员的监督范围：
答：如出租车司机营运时应按行业管理部门的规定着装，司机的发票需要配备齐全，车辆环境卫生需要干净，顶灯、计价器等需要完备等，是否不使用计价器、故意绕远、拒载、强行并客等。
4.义务监督员的监督方式：
答：亲眼看到或者亲耳听到有出租车司机违规，将记录或者录音、录像等交至交通主管部门，并协助交通主管部门对此案进行调查。
5.若出租车服务牌上面的照片与司机不符，算不算违规？
答：算违规。
6.监督过程中，偷偷进行的录音算不算是证据？
答：在不侵害当事人隐私权的情况下，可做作为证据。
此次理论培训后，近日这些市民将被安排与执法队员一同上街执法，进行实践培训。两轮培训结束后，市民将被沈阳市交通局和本报联合授予出租车义务监督员证件，随后将持证上岗。
一的哥被投诉七次 终身禁驾出租车
晨报讯（记者 陈婵婵）昨日，沈阳市交通局公布了从7月1日至16日的违规案件处理结果。
全市各执法部门查扣出租汽车违规案件769件，410名出租车司机受到扣分处分，2人被缴销准驾证，8人被吊扣准驾证一个月。
的哥孙国权，因营运过程中利用计价器作弊，给予吊销准驾证，罚款2000元的行政处罚，直接清除出出租车驾驶员队伍。
的哥朱剑秋从去年末至今因拒载等情况被乘客投诉七次，也被直接清除出出租车驾驶员队伍。
10名被吊（缴）准驾证黑名单
驾驶员车号所属公司准驾证处理情况
孙国权辽AM7895沈阳市旭龙出租汽车有限公司缴销
朱剑秋辽AEM067沈阳市华晨出租汽车有限公司缴销
崔晓峰辽AEJ557沈阳自由出租汽车有限公司吊扣一个月
金 山辽AEL323辽宁轻工出租汽车有限公司吊扣一个月
荆忠贵辽AEH482沈阳市银发汽车出租有限公司吊扣一个月
孙 光辽AEE779沈阳荣强出租汽车有限公司吊扣一个月
孙敬党辽AM4415沈阳市铠龙出租汽车有限公司吊扣一个月
佟全锋辽AM3742沈阳市经协出租汽车公司吊扣一个月
张光国辽AEF812沈阳市正大出租汽车有限公司吊扣一个月
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