Wednesday, August 25, 2010

乌克兰推迟限制粮食出口 姜毅:有利平抑国际粮价

  中广网北京8月26日消息 据中国之声《全球华语广播网》12时10分报道,乌克兰内阁昨天决定无限期推迟审议限制粮食出口问题。令人不解的是,从17号开始,乌克兰农业部长普雷西亚日纽克就对外宣布,受干旱天气影响,乌克兰粮食减产,政府打算在今年年底前限制粮食出口,然而在18号、25号的内阁会议上,这一问题两度被推迟审议。

  乌克兰引而不发是受到哪些因素影响?作为和俄罗斯并列,同为世界粮食第三大出口国的乌克兰,不断推迟审议限制粮食出口问题会对国际粮食市场带来什么影响?连线中国社科院俄罗斯东亚研究所姜毅研究员:

  姜毅:首先说乌克兰现在首先无限期的推迟限制粮价的考虑,恐怕最基本的一个原因还是它目前对于今年的粮食收成有一个相对比较可靠或者说比较满意的预期,就是现在按照乌克兰方面的估计的话,可能今年还是会有4千万吨左右的粮食能够收获,这样的话按照乌克兰国内的需求,以及它现在已经够的储存粮食等等,对于满足国内的需求以及平抑国内的粮价都会有所帮助。另一方面如果限制粮食的出口的话,反过来乌克兰国内反而会有相当一批粮食没有办法储存,而且会影响到粮农实际的商业利益,最后会导致一个循环性的后果,这个恐怕是乌克兰方面现在决定推迟限制粮食出口的一个基本原因。

  对于在目前的情况下,特别是乌克兰方面无限期的推迟限制出口以后,有可能对平抑国际的粮食价格最主要还是麦类商品的价格有一定的帮助,因为8月初的时候,由于俄罗斯方面宣布今年要停止出口粮食,导致国际上的粮食价格不断升高,造成了一波新的恐慌,乌克兰方面虽然当时对于紧跟俄罗斯做了一些表态,但是现在看来,乌克兰方面的决定仍有可能在某种程度上平抑国际大宗的粮食价格会有所帮助。

  另据了解,在乌克兰计划限制粮食出口的消息传出后,乌克兰国内农民联合会以及一些粮商组织连日来不断发表公开信,呼吁政府不要限制粮食出口,或者大幅提高出口配额。公开信中说,如果按照农业部提出的配额标准限制粮食出口,将导致国内粮食过剩和农民收入受损,乌克兰将出现800万到900万吨的粮食无处储存。

  乌克兰美国商会、乌美实业委员会和国际谷物与饲料贸易协会也纷纷上书乌克兰总统亚努科维奇和总理阿扎罗夫等最高领导层,称乌克兰“无根据地限制粮食出口”将使该国作为国际可靠贸易伙伴的声誉受损,影响外资进入。

  由于乌克兰国内粮农和国际粮商强烈反对,乌内阁18号决定把粮食出口配额问题推迟到下次会议审议。在25号举行的乌克兰内阁会议上,这一问题再次没有被列入会议日程。阿扎罗夫说,目前还不清楚内阁具体什么时候将审议该问题。不过,乌克兰有农业问题专家认为,在保证乌克兰国内完成粮食储备收购任务后,乌克兰限制粮食出口的问题将自然而然消失。

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