?——云南省中长期人才发展规划(2010-2020年)诞生记
省委、省政府颁布实施的《云南省中长期人才发展规划(2010-2020年)》(以下简称“人才规划”),确定了当前和今后一个时期我省人才发展的战略目标、指导方针、重大举措,对实施人才强省战略进行了全面部署。这是深入推进“两强一堡”重大发展战略,是经济社会发展进入关键阶段人才工作的行动纲领,为开创人才辈出、人尽其才新局面指明了前进方向。
人才资源是第一资源。制定并实施人才规划,是贯彻落实科学发展观、全面推进人才强省战略的重大举措,是在日趋激烈的人才竞争中不断提升我省区域核心竞争力的战略选择。
省委、省政府历来十分重视人才工作。改革开放以来,制定了一系列加强人才工作的政策措施,培养造就了各个领域的大批人才。迈入新世纪,省委、省政府对人才强省战略这一重大课题的探索和思考日益深化,不断将人才工作和人才队伍建设推向前进。
2008年3月,经中央同意,中央组织部下发了《关于印发〈全国人才队伍建设中长期规划纲要编制工作方案〉的通知》,对全国人才规划编制工作进行了全面部署,明确要求:“各省区市和有关部门要根据规划编制工作的总体部署,结合本地区本部门实际,制定相应的人才队伍建设中长期规划。”
根据中央组织部的部署和要求,省委组织部向省人才工作领导小组提出编制人才规划建议。经省人才工作领导小组研究并报省委同意,决定编制我省中长期人才发展规划,要求认真总结吸取我省人才工作和人才队伍建设的成功经验,充分学习借鉴国外、省外人才工作的有益做法,高起点、高标准、高质量地做好人才规划编制工作。
2008年4月30日,省人才工作领导小组召开会议,专题研究人才规划编制工作。会后,省人才工作领导小组印发了《云南省人才队伍建设中长期规划纲要编制工作方案》,明确编制工作指导思想、目标要求、编制原则、组织分工和方法步骤,对我省人才规划编制工作作出了安排和部署。
2008年5月下旬,由省委组织部、省人力资源和社会保障厅牵头,从省级有关部门、部分州市党委组织部、有关科研院所抽调20多名同志和相关领域专家学者,组成人才规划编制工作办公室,我省人才规划编制工作拉开帷幕。
规划编制工作启动后,在省人才工作领导小组的领导下,人才规划办及时启动了28个战略专题研究任务,由20多个部门牵头,1000多人直接参与了规划编制工作。经过1年多的努力,研究形成了28个战略专题研究报告及22个子课题研究报告,近130万字的研究成果,为人才规划提供了理论支撑。
根据我省实际,人才规划办设定了少数民族人才队伍、宣传文化人才队伍、农村中小学师资队伍、农村医疗卫生人才队伍、重点产业和特色经济领域人才队伍、民族民间文化人才队伍等一系列凸现云南特色的战略专题研究任务,确保人才规划符合云南发展实际。
2009年1月,在充分吸收前期专题研究成果、积极借鉴省内外人才开发和规划编制经验基础上,人才规划办着手开展人才规划草案起草工作。
其间,紧紧围绕未来十几年云南经济社会发展的目标任务,梳理了一批人才发展亟待解决的重点难点问题,进行集中攻关。组织有关方面专家,对人才规划拟制定重大人才政策、人才工程进行充分论证。组成调研组分赴上海、浙江、江苏等省市开展专题调研,学习借鉴经验。多次召开协调会、座谈会、论证会,讨论研究规划编制中的重点难点问题。据统计,规划编制过程中共召开了各种专题会议30余次,累计邀请200多名专家学者直接参与规划起草工作。
一场场深入讨论,一次次认真推敲,一遍遍仔细修改……2009年8月,形成了人才规划征求意见稿。
“开门规划,广纳贤言”是我省规划编制工作的基本原则。人才规划起草完成后,按照一线人才、专家学者、基层部门、人才工作领导小组成员单位4种类别,人才规划办先后组织召开了20多次座谈会,广泛听取社会各界的意见建议,收到近百条高质量的意见建议,共对人才规划进行了28次大的修改和调整。
2010年4月1日,党中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》后,我省认真对照国家人才规划,对我省人才规划进行修改和完善。5月19日,人才规划办召开了最后一次修改完善座谈会,邀请了省人才工作领导小组各成员单位分管领导和熟悉规划编制工作的负责同志参加,对人才规划再一次进行了修改完善,最终形成了人才规划送审稿。
2010年6月22日,省人才工作领导小组会议审议并原则通过人才规划。会后,根据省人才工作领导小组会议精神,由省委组织部牵头,组织省人才工作领导小组成员单位召开了7次专题会议,对人才规划稿中10项重大人才政策和15项重大人才工程开展再论证,并作出修改。
2010年7月20日,省委常委会审议并原则通过人才规划。之后,及时将人才规划报中央人才工作协调小组办公室审核备案。
2010年9月14日,省委、省政府印发《云南省中长期人才发展规划(2010-2020年)》。
我省人才规划的颁布实施,必将为我省加快经济发展方式转变、建设中国面向西南开放的桥头堡、促进经济社会又好又快发展,与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
云南日报记者
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