江苏投资商在上海投资千万元建设私营企业，当地行政执法部门以广告牌设立违法，将广告牌强制拆除，并 “ 顺手牵羊 ”将生产设备拆除扣押，导致私营企业无法经营破产倒闭。事件发生后，相关部门虽然承认错误，但未能按照企业的实际经济损失进行合理赔偿。（人民内参网独家报道）
拆除违章建筑，执法部门“顺手牵羊” 拆除扣押公司生产设备！
2004 年5月，江苏省太仓市农民企业家郁继忠多方筹集资金一千余万元，在上海市嘉定区开办了 “ 上海踏浪休闲浴场有限公司”，公司租赁了当地个体房屋进行了装修和改善，并按照国家和上海市地方法规办理了相关行政审批手续，公司于 2005年2月5日正式开业经营。公司开业后，又投入资金300多万元，进行广告宣传，扩大公司知名度。
“ 踏浪” 正逐渐成为嘉定区一个亮丽的企业新星。“ 踏浪” 公司的发展壮大，不仅解决了嘉定区部分就业问题，更是推波助澜了嘉定区的经济和税收。“ 踏浪”公司的发展壮大，同时也成为嘉定区同行业的眼中钉肉中刺，更成为了一些行政部门的摇钱树。一双双“ 黑手”“白手” 开始伸向踏浪公司。
常年经商的郁继忠依然保持着农民的憨厚老实的本性，当一双双“黑白手”都碰壁的时候，一些行政执法部门开始在公司经营中的各个环节上设卡刁难。
2006年1月5日，公司经理郁继忠被叫到嘉定区菊园新区管理委员会，研讨公司冷却塔、广告牌违章建筑拆除问题，到后，郁继忠随即被变相的限制人身自由，不能离开。与此同时，嘉定区法院、公安、城市建设、街道办等部门开展联合执法，将踏浪公司的设备房、冷却塔、霓虹灯广告牌被强制拆除。
令人无法理解的是，当时的执法部门不知出于什么目的，不但依据法律文书强制拆除了踏浪公司的违章建筑，反而在没有任何法律文书的前提下，连同踏浪公司的生产设备也强行拆除扣押，当郁继忠被“ 释放 ” 的时候，原本生意红火的踏浪公司转眼间就关闭了!
被错误执法后破产的踏浪公司
每次提起此事，郁老板都气愤难平，当初公司设立广告牌，根据有关文件，上海市对企业户外霓虹灯箱广告设置的审核管理由市容管理部门负责，虽然没有得到嘉定区正式批文，但悬挂在公司内的广告牌，嘉定区相关行政部门已经收取了广告牌管理费，并开具了上海市统一的“上海市户外广告设置市容整治费”收费收据，“踏浪公司”的户外霓虹灯广告灯箱经嘉定区市容环境卫生管理署审核获准，其企业户外广告灯箱设置无疑是合法的。嘉定区规划管理局依据国家、上海市地方的哪部法律或法规有权可以对嘉定区市容环境卫生管理署的合法行政许可作出“违法”的认定，并对当事人进行行政处罚？为何嘉定区规划管理局可对辖区内的其它违法户外灯箱熟视无睹，唯独对“踏浪”公司的户外灯箱格外“关照”？即便认定广告牌、冷却塔、设备房违法，他们也只能按照法律文书的规定拆除这些，他们有什么依据和法律文书拆除扣押我的生产设备？
行政部门相互推诿，赔偿不到位，投资商状告无门！
一起简单的拆除违章的行政案件，却演变成拆除企业生产设备的案件，就这样荒唐的结束了，荒唐的原因令人惊奇！令人回味！是执法者一时大意？还是执法者执法犯法？不管什么原因，在本次执法过程中，嘉定区法院和行政部门都存在明显的错误。踏浪公司的破灭，带给我们的不仅仅是行政执法的规范，更是行政赔偿的研讨。现在，一些地方政府，明知道违法的情况下，依然执法犯法，其就是因为，即使错了，可以进行经济赔偿。至于什么时间、什么方式赔偿，那就成了自己说了算的事情了，这样，事办了，钱也不用赔了！
如今，郁继忠投资建设的“踏浪公司”被嘉定区“一刀执法”后已经不复存在，留给他的只有巨大的经济损失和满腔愤怒，“踏浪公司”经济损失经相关评估机构评估，已经达到三千多万元。踏浪公司的老板开始了漫长的索赔维权之路，如此清晰的案件，如此明确的赔偿，踏浪公司整整维权上访了四年，却毫无结果。
郁继忠如今心有余悸地说：我会教导我的子子孙孙，永远不要再到上海投资，上海是投资者的地狱！人民内参网将继续报道本事件的最新进展。（图/文 张瑞华）
编者按：一个政府的政策是为民的，还是为官的，是为多数人的，还是为少数人的，这决定着民心背向，影响着政府地位的巩固，更对政府形象至关重要。政府行政执法效率更要求公务员用最短的时间，最快的效率，为人民群众多办事、快办事、办好事。有错必纠，有错必改，才能真正体现政府、公务员、律师、法官的良好形象，才能真正的国泰民安。
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