Sunday, August 15, 2010

山东诸城1249个行政村合并为208个农村社区

  中广网济南8月15日消息(记者 柴安东 李健)据中央人民广播电台《新闻晚高峰》17时50分报道,山东省诸城市撤销辖区内全部1249个行政村的建制,合并形成208个农村社区,并逐步选举产生社区党委和社区居民委员会。行政村的建制,在山东诸城是否已已经成为成为历史?农村社区能否成为诸城新的社会基层组织单元?

  今年58岁的吴金国,原是诸城当地一家年销售收入 2000 多万元的机械加工企业的厂长,是十里八乡公认的能人儿。今年6 月底,由包括小郝家村在内的原9 个行政村组成、总人口 5760 人的郝家村社区设立党委,吴金国由全体党员推荐,并经群众评议,差额选举当选为党委书记。新上任的他把企业交给别人管理,一心扑在社区工作上。

  吴金国:现在呢,干社区党委书记责任就重大了,有个压力感,有个责任感,有个使命感,你得在其位谋其政,把各方面的事业做好,上得对起党组织,下得对起老百姓。

  诸城市从 2007 年开始在全市开展农村社区化服务与建设,以2公里为服务半径建成了208个农村社区,每个社区都设有社区服务中心,形成了“多村一社区”的诸城模式。但在社区化发展过程中,出现了诸多的现实问题,特别是社区范围内行政村的存在,使各类生产要素不能得到有效地集约利用;农民集中居住还受到村庄界限的束缚;由于存在中心村与非中心村之分,社区范围内公共服务还不够均衡等。要想破解这些矛盾,就必须打破传统村庄界限,才能实现跨区域发展。在农民身份转变的背后,社保、教育、医疗等各项制度改变起来就顺理成章。而且这样似乎也更顺民心、达民愿。

  诸城市郝家村社区居民魏茂翠:以前作为是一个村民,现在呢成了社区居民了,从心里上就感觉到自己真是提高了一大步,以前好像你村我村怎么着,心里上就像有隔阂似的,这样都见了面成了一个大家庭了,格外亲切。

  诸城的农村社区党委,一般由5到7人组成,居民委员会一般由5至9 人组成,“两委”成员尽量交叉任职。党委各委员不再以村为单位而是按功能分设农业、社区服务等支委。农村社区领导班子的人选,主要从镇街行政事业单位工作人员和优秀村干部中推选。目前,全市208个农村社区党委书记中,由镇街行政事业单位工作人员担任的占 53.9% ,原优秀村党支部书记担任的占33.8% 。实践也充分证明,以社区为基本单元发展农村经济,消除了村与村之间发展的壁垒,实现了生产要素在社区范围内的流动聚集。

 

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