Sunday, March 13, 2011

清晰的税负见证不再遮掩的权利

  □志灵

  全国政协委员、天津商会副会长王永正发现,在国外买任何东西,哪怕是一只小小的水杯,发票上都会写明所花的钱里哪些是产品本身的价格,哪些是税;但在国内买东西时,哪怕是买车、房等“大件”,商品中包含多少税,消费者都不一定清楚。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青对此也深表赞同,在他看来,这种被称为“价外税”的收税办法可以告诉每个人:我们缴了多少税。

  纳税是人们享受各种公共服务所付出的对价。当然,这是一种总体的“期货交易”,即所有人的纳税构成政府的财政收入,政府作为纳税人的代理人,要在纳税人的监督之下,把纳税人贡献的税收转化为等值的公共服务。不过,这种公众因纳税而享有的监督权利,并非自然而生,而要靠纳税人的权利意识一点点地培养和塑造。这意味着,对于每一个人而言,都需要清楚地知道自己缴纳了多少税款。

  从与纳税人关系来看,税有直接税和间接税的区别。我国的税收主要有增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和消费税等种类,其中企业所得税和个人所得税是直接税的代表,比如说我们每个人拿到工资条后看到的那一项个人所得税的扣除数额。而增值税则是典型的间接税。

  这样看来,王、叶二位的建议的确很有价值。其意义正如叶青代表所言,“这种做法,可以培养公民的纳税意识,培养一种自豪感:我买这个东西,消费这个商品,我为国家缴了税”。当然,更重要的意义是要让纳税人明白,原来我还有这样的权利。因为,对于一个普通人来说,能直接看到的纳税就是个人所得税,而在整个税收中,个人所得税只占到7%左右的份额。

  现代社会的进步历史已经证明,税的问题有多么清晰,权利就有多么健全。而且,更重要的是,不再遮掩的权利,也有助于澄清当前税负太重的争论。事实上,我国税收以间接税为主。这种税制结构决定了,不少税收表面上看是企业缴纳的,实际上是由公众来承担的。据专家测算,在企业缴纳的税款中,仅有12.7%是不能转嫁的直接税,87.3%是可以转嫁的间接税。这样的状况也说明,在公共财政的支出中,用于民生的份额应进一步加大。

  【网友声音】

  ●小环之内:公众对税收的不清晰,主要源于过去所有资产长期国有。要建立现代产权制度,就要从这个关键点入手。

  ●hot07:最起码,个人清楚自己的税负,企业要想随意转嫁,也就不那么容易了。