本报北京3月12日电 （记者潘少军）3月12日下午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，农业部副部长危朝安，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人陈萌山就“十一五”农业发展成就和“十二五”农业发展规划回答记者提问。
连年增产增收，农业发展成就历史少有
在回答记者关于如何评价“十一五”期间我国农业农村发展情况时，危朝安表示，“十一五”期间是我国农业农村发展的又一个黄金时期，没有因为自然灾害多发而导致粮食减产、农民减收，取得的成绩历史少有。危朝安说，在这五年中，我国连续保持粮食增产，连续四年稳定在1万亿斤以上的水平。农民收入也是持续快速增长。2003年，城乡居民的收入比是3.23∶1，去年还是3.23∶1，也就是说，这五年城乡居民的收入差距比没有持续扩大。去年我国农民人均收入达到5919元，增幅扣除物价上涨因素增长了10.9%，高于城镇居民的收入增幅，这也是历史上少有的。
干旱对夏粮生产无严重影响，丰收有希望
据介绍，春节以后，农业部组织专家开展了为期一个月的“百乡万户调查”。调查结果表明，截至3月10日，全国冬小麦一、二类苗比例为85.7%，比去年同期增加了4个百分点。专家会商认为，当前的夏粮生产形势总体良好，面积有增加、播种质量好、冬前墒情足、苗情基础好。
危朝安表示，虽然有相当一段时间我国冬麦区发生了持续的大面积干旱，但由于政策措施力度大，科学抗旱的措施实，全国上下全力抗旱；加上2月下旬，在冬麦区有大范围的降水，旱情得到有效缓解，干旱没有对今年的夏粮生产造成严重影响。
“只要我们坚持把抗旱工作抓紧、抓好、抓实，坚持全面开展春季田间管理，我想今年夏粮的丰收还是有基础、有希望的。”针对记者关于能否实现粮食生产“八连增”的提问，危朝安说。
努力确保不发生重大农产品质量安全事件
危朝安用一组数字来概括“十二五”我国农业发展的工作思路和重点，即按照“1、1、2、3、4、5”的要求来推进。
危朝安对此解释说，两个“1”分别是，要把握“一个重点任务”，按照科学发展的要求来加快现代农业的发展，在工业化和城镇化的过程当中，同步推进农业现代化；另外，要突出“一条主线”，加快农业发展方式的转变，继续调整和优化产业结构；“2”就是要紧紧围绕“两个目标”，即把保证国家粮食安全、持续发展我们的粮食生产作为首要目标，把持续快速增加农民收入作为农业农村经济工作的中心目标；“3”就是提高“三个能力”，提高农业的综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力；“4”就是要下大力气推进“四化”，即农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化；“5”就是要强化“五大支撑”，强化农业发展的政策支撑、科技支撑、装备支撑、人才支撑、体制机制支撑。
危朝安说，今年是“十二五”的起步年，要努力实现“两个千方百计，两个努力确保”。“两个千方百计”分别是，千方百计保持今年的粮食总产要在1万亿斤以上；千方百计保持农民收入增加7%以上。“两个努力确保”分别是，努力确保不发生区域性的重大动物疫情，努力确保不发生重大的农产品质量安全事件。
“保两头，控中间”，确保“菜篮子”稳定
针对去年蔬菜价格明显上涨和“菜贵伤民，菜贱伤农”的记者提问，危朝安表示，要做到“保两头，控中间”，就是城市居民的菜价要稳住，不要太高了，农民卖菜的价格也要稳住，不要太低了，还要控制和减少中间流通环节。
危朝安进一步解释，蔬菜价格的波动，并不能说明供应和生产出了问题。现在我国每年的蔬菜播种面积约为2.8亿亩。在去年蔬菜价格波动比较频繁的情况下，蔬菜播种面积还比上年增加了3%，蔬菜产量达到6亿多吨，蔬菜供应量也是相应增加的。
危朝安表示，今年农业部要直接指导帮助1万家农民蔬菜专业合作社开展“农超对接”，保持城市蔬菜供应均衡、价格稳定，也使得蔬菜产业能够持续健康发展。
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